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“立法院”13日就準(zhǔn)“總統(tǒng)”賴清德“國情報告”進(jìn)行黨團(tuán)協(xié)商，上周五院會朝野看似高度共識，沒想到進(jìn)入?yún)f(xié)商程序卻陷入膠著，協(xié)商3個半小時，僅在枝微末節(jié)的部分有所聚焦。今(16日)繼續(xù)協(xié)商，民進(jìn)黨團(tuán)堅持本周五(17日)進(jìn)行環(huán)島高鐵跟花東快2案的議程，但藍(lán)白黨團(tuán)強調(diào)一個月協(xié)商冷凍期已到，將排定優(yōu)先表決“國會改革3案”。國民黨團(tuán)痛批綠營不演了，假意尊重、卻開始對“立法院長”韓國瑜人身攻擊，還放話上演史上最大沖突。

▲民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘（右）16日出席朝野黨團(tuán)協(xié)商前表示17日將是“立法院最長的一日”，呼吁院長韓國瑜（左）要“慎思”。 中時新聞網(wǎng)

從協(xié)商會場出來后，綠委邱議瑩直呼：“我可以稱贊一下韓院長嗎？謝謝韓院長的英明！”

綠營黨團(tuán)總召柯建銘表示：“立法院”三十年來的規(guī)則很清楚，有人破壞游戲規(guī)則的話影響會很大。尤其“立法院”后面開始進(jìn)入深水區(qū)，會沒有東西走得動，這是“立法院”最后的防線。“立法院長”存在就是要維持中立，再怎么樣就是在權(quán)力分立的原則下看待，包括立特別法、編列預(yù)算，這些也都是違憲，雖然這話在野未必聽得下去，因為明天院會要怎么進(jìn)行，沒有朝野協(xié)商的東西，院會很難進(jìn)行，朝野發(fā)生最大沖突，大家也不樂見。

“至少把程序走完，差不多該講的話，在兩輪里面已經(jīng)很清楚了，明天院會只處理這兩個案子！”柯建銘強調(diào)，凡事沒有經(jīng)過院長組織朝野協(xié)商、逐條討論不能表決，否則“國會”就死亡了，這是今天大家要解決的問題。2016全面執(zhí)政以后，在院會也是每一條都讓國民黨發(fā)言，不會因為綠營過半就不讓藍(lán)的講話。所以一定要讓每一個人講話講完以后才表決，否則這樣“國會”就結(jié)束了。“假如沒有問題，我們就進(jìn)入程序性的處理。”

綠營黨團(tuán)干事長吳思瑤認(rèn)為，“立委”提條例編預(yù)算的做法，在憲法運作層次產(chǎn)生了捍格，預(yù)算籌編的權(quán)限是“行政權(quán)”，審議是“立法權(quán)”，執(zhí)行是“行政權(quán)”，還有“審計權(quán)”。“立院”是有監(jiān)督、建議權(quán)，但不代表“立法權(quán)”可以取代“行政權(quán)”。

民眾黨團(tuán)總召黃國昌表示，按照排定議程順序，前三個法案都是跟“國會改革”相關(guān)的，這個條例等新的部長來，尊重院長的意思。但議事規(guī)則今天要先確認(rèn)清楚，經(jīng)過委員會協(xié)商，過了30日的協(xié)商冷凍期，不希望再有程序上的事由進(jìn)行杯葛，導(dǎo)致明天沒辦法進(jìn)行“國會改革”法案。懇切建議，明天已經(jīng)過了協(xié)商冷凍期，明天沒有法規(guī)上的障礙，因為非常重要，請院長先確認(rèn)。韓國瑜說：一個月無法達(dá)成共識，就由院會進(jìn)行處理。

“明天處理‘國會改革’前三條合法合規(guī)！”國民黨團(tuán)書記長洪孟楷直批，綠營剛剛假意尊重院長，現(xiàn)在院長都已經(jīng)指示誰發(fā)言還搶麥，不想面對“國會改革”，知法玩法玩弄議事規(guī)則，這樣臺人會非常失望。現(xiàn)在議場前還有我們的兄弟姊妹在排隊等下院長請做協(xié)商，柯總召不要跑，協(xié)商到明天早上七點都一定奉陪。建議黨團(tuán)三長雖然資歷有別，但大家平起平坐，發(fā)言時間真的要控制，不是演講比賽誰大聲誰贏，每次都予取予求。

國民黨團(tuán)總召傅崐萁直言，向韓院長致敬，面對這樣的復(fù)雜協(xié)商過程，不斷在蛻變升級。過去民進(jìn)黨在演，加減尊重韓院長，今天演法又改變，黨團(tuán)三長在這邊鋪排挑戰(zhàn)他的權(quán)威，在直播中把他刻意丑化，正面挑戰(zhàn)韓的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。還是今天的“國會”，沒有柯建銘的點頭，完全不能處理？“我個人吃素，在野黨不是全部都吃素的！”柯總召說如果沒有照他的意思，會有史上最嚴(yán)重的沖突？這是恐嚇在野黨，預(yù)告了當(dāng)家還要鬧事。

韓國瑜這時正告柯建銘：“再次拜托你把麥克風(fēng)關(guān)掉！”

“我要挑戰(zhàn)你！”國民黨團(tuán)首席副書記長林思銘質(zhì)疑吳思瑤，“立法院”有議決法律的權(quán)限，怎么會沒有訂立特別條例的權(quán)限？“行政機(jī)關(guān)”怎么執(zhí)行，有沒有違憲，可以討論。提醒修正動議修改后的第6條。“針對第五案，說沒有逐條討論？有通過一條，其他的都有在討論。討論了很久，怎么沒有逐條討論？不要亂講了，明明有！”

韓國瑜宣布，請官員先離席，因為他們還有很多公務(wù)要處理。

吳思瑤仍堅持17日先表決環(huán)島高鐵跟花東快2案。她提及，過去從來沒有一個“立法院長”，協(xié)商完直接進(jìn)入表決。不能熬過一個月過水就直接表決。

來源：中時新聞網(wǎng)