英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》7月30日文章，原題：中國最近一批新興城市表明，快速增長仍有可能 中國的經(jīng)濟(jì)奇跡得益于幾十個工業(yè)中心。目前，中國一些地方的經(jīng)濟(jì)增長仍然令人印象深刻，每年以8%-10%的速度發(fā)展。它們大多數(shù)是小型“縣級”城市，人口在幾十萬到幾百萬之間。
中共二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)追求“高質(zhì)量發(fā)展”的重要性。全會還強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化和對民營企業(yè)的支持。要了解這在實踐中可能意味著什么，可以看看樂清，這是一個人口約140萬的東部沿海城市，去年，樂清的GDP達(dá)到1660億元，經(jīng)濟(jì)增長率超過8%。當(dāng)?shù)氐墓I(yè)區(qū)聚集了成千上萬的小工廠，它們生產(chǎn)斷路器、開關(guān)和保險絲等小型電器。
樂清是如何保持近乎奇跡的發(fā)展速度的？這得益于其創(chuàng)業(yè)史。靠近港口溫州有所幫助，政府政策也發(fā)揮了一定作用。當(dāng)?shù)毓賳T幫助工廠從生產(chǎn)基本的小部件轉(zhuǎn)向生產(chǎn)有價值的電子產(chǎn)品。
例如，樂清已成為電子連接器領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。政策制定者鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與附近的大學(xué)合作，它們聯(lián)手超越了曾經(jīng)在該領(lǐng)域領(lǐng)先的外國公司。樂清共有960家企業(yè)被視為“高新技術(shù)企業(yè)”。當(dāng)?shù)剡€有超過10家上市公司，這對于樂清這樣規(guī)模的城市來說是罕見的。
去年，樂清市成為中國第一個被稱為“國家先進(jìn)制造業(yè)集群”的縣級市。樂清獲此殊榮或許預(yù)示著先進(jìn)制造業(yè)將隨著時間的推移從上海和深圳的中心向小城鎮(zhèn)擴(kuò)散。這種擴(kuò)散將有助于解決中國多省面臨的另一個問題：人口調(diào)整。2010年至2020年，1866個縣及縣級市中約有1240個人口出現(xiàn)變化。相比之下，樂清市的人口在增長。
公共政策發(fā)揮作用的地方，往往是對民營企業(yè)優(yōu)勢的補充。當(dāng)?shù)匾幻髽I(yè)老板說，除非受到邀請，政府官員往往不會介入：地方政府的角色是調(diào)集資源和建立聯(lián)系，就像咨詢公司一樣。
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