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1793年，英國馬戛爾尼勛爵率領(lǐng)近700人的龐大使團(tuán)于9月14日在熱河覲見乾隆。大清君臣滿以為這是“遠(yuǎn)夷慕化”，前來歸順效忠大清，不料這些英國人在國書中竟敢和天朝比肩，自稱“兄弟和朋友”而不稱“臣”，并且英使也不肯行三跪九叩大禮，甚至還提出要在中國開辟新貿(mào)易港口、租借島嶼、派遣常駐使節(jié)等。乾隆一口拒絕，讓他們盡快回國。

這一年，乾隆已經(jīng)82歲高齡。要說他一點(diǎn)都沒有意識(shí)到自己技不如人，也不盡然，特別是當(dāng)看到英船之高大，航行之迅捷時(shí)，他也大為吃驚。

打發(fā)使團(tuán)離開后，乾隆連發(fā)諭旨，反復(fù)叮囑手下官員要嚴(yán)防英國人報(bào)復(fù)：“今悉英吉利居西洋各國之首”，“較為強(qiáng)悍”，雖貢使眼見“天朝法制森嚴(yán)，萬方率服”，然而“不可不留心籌計(jì)，預(yù)為之防”。

那么，他提出了哪些對策呢？一是略施恩惠，雖然趕走人家，卻又用親筆書寫“福”字等小恩小惠麻痹其心；二是展示武力，展示森嚴(yán)的“法度”（實(shí)為繁瑣的禮儀），借此恫嚇與威懾；三是嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁中國人為夷人服務(wù)，違者處死。

按說這三條“維穩(wěn)”妙招也算得上是考慮周詳了—第一招“哄”字訣，意在令洋人“不愿報(bào)復(fù)”；第二招“嚇”字訣，使其“不敢報(bào)復(fù)”；第三招釜底抽薪，叫洋人“不能得逞”。三招并用，實(shí)際效果如何呢？

先看第一招“略施恩惠”。馬戛爾尼航行到大運(yùn)河途中時(shí)，乾隆派人送給他一匣奶餅以示懷柔。但根據(jù)雷打不動(dòng)的中國禮儀，英使必須跪接、謝恩，至少須親自到場領(lǐng)受。當(dāng)時(shí)馬戛爾尼正臥病在床，根據(jù)陪同官員松筠在奏章中的記載，“奴才雖知其患病，然未可聽其自便”，于是馬戛爾尼不得不“扶病至奴才舟中”，并且“免冠屈膝，喜形于色”，感激涕零。

可事實(shí)上，馬戛爾尼在當(dāng)天的日記中憤怒地寫道：“北京朝廷……是否真的不明白只消幾艘英國戰(zhàn)艦便能消滅中國的整個(gè)海軍？只需用半個(gè)夏天，英國戰(zhàn)艦便能摧毀中國沿海的所有船只？”

再看第二招“武力恫嚇”。使團(tuán)到鎮(zhèn)江時(shí)，清軍舉行了聲勢浩大的歡迎操演（實(shí)為示威演習(xí)）。可馬戛爾尼卻發(fā)現(xiàn)，清方城墻瀕臨坍塌，士卒衣冠不整，隊(duì)伍的主要裝備還是冷兵器。因此，英國人非但沒被嚇倒，反而斷定“中國社會(huì)已經(jīng)被卡住無法前進(jìn)”，“它的繁榮已經(jīng)結(jié)束”，“在這里可以輕而易舉地登陸”。

至于第三招：“封鎖消息、杜絕往來”，更屬掩耳盜鈴。馬戛爾尼本想通過展示最先進(jìn)的科技來贏得好感，進(jìn)而順利達(dá)到外交目的。為此，他帶來了杰出的學(xué)者和作品，如天文學(xué)家、物理學(xué)家丁維提博士，帶來了英國最新的蒸汽機(jī)、棉紡機(jī)、織布機(jī)，最新的熱氣球、復(fù)滑車和天體運(yùn)行儀，還帶來了衛(wèi)隊(duì)，以便表演現(xiàn)代炮兵裝備。這本來是千載難逢的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，然而，清廷卻不屑一顧。福康安將軍拒不觀看英國衛(wèi)隊(duì)的操練和現(xiàn)代武器展示。

英國人憤而宣稱：“除了被一個(gè)文明國家征服之外，沒有任何辦法能使它成為一個(gè)偉大的國家。”