港人北上消費(fèi)風(fēng)頭正盛,除了吃喝玩樂(lè),深圳的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)亦受港人垂青,跨境養(yǎng)老正成為越來(lái)越多香港老人的選擇。現(xiàn)時(shí)港人持居住證即可購(gòu)買(mǎi)內(nèi)地醫(yī)保,享受醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)優(yōu)惠。不過(guò),未曾繳過(guò)深圳社保的退休老人,尚無(wú)法在當(dāng)?shù)貐⒓俞t(yī)保,他們也期盼享受內(nèi)地醫(yī)保福利。受訪學(xué)者向本報(bào)分析,長(zhǎng)者是就醫(yī)主要群體,若放開(kāi)香港長(zhǎng)者在深圳參加醫(yī)保,恐對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保基金造成沖擊,港府有責(zé)任承擔(dān)對(duì)內(nèi)地醫(yī)保的補(bǔ)貼,抑或采取相當(dāng)內(nèi)地醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)的方式,同內(nèi)地進(jìn)行異地醫(yī)療醫(yī)保結(jié)算。
▲勞工及福利局局長(zhǎng)孫玉菌去年探訪廣州的養(yǎng)老院。中聯(lián)辦
香港人口老化日趨嚴(yán)重,未來(lái)10年長(zhǎng)者比例料升至逾3成,令香港公立醫(yī)療供不應(yīng)求。工聯(lián)會(huì)去年發(fā)布《香港老年人跨境養(yǎng)老意愿與需求調(diào)查》,超8成受訪者愿赴大灣區(qū)城市長(zhǎng)住或安老,但他們最擔(dān)心的是醫(yī)療支援不足。去年7月,港府首次正式與廣東省醫(yī)保局接觸,雙方對(duì)使用醫(yī)保為長(zhǎng)者解決在內(nèi)地居住的醫(yī)療需要達(dá)成共識(shí),惟保障范圍及系統(tǒng)安排等均待研究。
倡港府補(bǔ)貼內(nèi)地醫(yī)保支出
按現(xiàn)時(shí)廣東居民基本醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于670元(人民幣,下同),個(gè)人繳費(fèi)最低380元。港人持居住證購(gòu)買(mǎi)醫(yī)保后,大部分醫(yī)療開(kāi)支即可透過(guò)醫(yī)保支付。廣東省醫(yī)保局亦積極推動(dòng)港澳臺(tái)人員參保。不過(guò),未曾繳過(guò)深圳社保的退休港人,無(wú)法在深圳參加醫(yī)保。
香港嶺南大學(xué)政策研究院助理教授石琤博士分析,長(zhǎng)者是就醫(yī)主要群體,港府既然支持長(zhǎng)者北上養(yǎng)老,也應(yīng)盡到養(yǎng)老所附帶醫(yī)保的相應(yīng)責(zé)任,承擔(dān)這些長(zhǎng)者在深圳參加醫(yī)保的政府補(bǔ)貼支出,畢竟他們?nèi)粽加孟愀坩t(yī)療資源,港府支出更多;長(zhǎng)者在內(nèi)地參保就醫(yī)的個(gè)人繳費(fèi),港府亦應(yīng)考慮給予二次補(bǔ)貼。
內(nèi)地醫(yī)保基金具社會(huì)共濟(jì)性質(zhì),年輕人群占用較低,為長(zhǎng)者使用基金提供保障。有北京學(xué)者指,香港老人年輕時(shí)未曾為內(nèi)地醫(yī)保做過(guò)貢獻(xiàn),退休后直接來(lái)享受,應(yīng)補(bǔ)足歷史貢獻(xiàn)部分;或把香港作為一個(gè)醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū),和深圳進(jìn)行異地醫(yī)保結(jié)算,自行平衡收支,不直接沖擊內(nèi)地醫(yī)保基金,兩地可具體談判和試點(diǎn)。
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