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律政司今日（8日）舉辦“國安法律論壇”開幕禮，以“回顧與展望，發(fā)展新階級”為題。中聯(lián)辦主任鄭雁雄致開幕詞時表示，維護(hù)國家安全條例順利立法，宣告《香港國安法》與《維護(hù)國家安全條例》，駐港國安公署與特區(qū)國安委，雙法、雙機(jī)制已經(jīng)形成，進(jìn)一步捉牢香港法治的基石，有效保障國家安全及香港高質(zhì)量發(fā)展。

▲鄭雁雄表示“治國無其法則亂，守法而不變則衰”。國安法律論壇直播截圖

鄭雁雄表示，法治是香港營商、創(chuàng)業(yè)等環(huán)境的魅力所在，“治國無其法則亂，守法而不變則衰”，雙法雙機(jī)制的落地實(shí)施，標(biāo)志著法治香港步入了體系完善，效能可靠的新階段，進(jìn)一步擦亮香港法治的金漆招牌，同時亦是落實(shí)中央國安事權(quán)、特區(qū)限制責(zé)任的有力體現(xiàn)。維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制得到有力完善，補(bǔ)齊特區(qū)維護(hù)國家安全的制度短板。《香港國安法》和《維護(hù)國家安全》條例有機(jī)銜接，清晰界定罪與非罪的邊境，雙法堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)，雙機(jī)制則嚴(yán)格依據(jù)雙法運(yùn)行，與香港普通法系高度兼容，保障法律實(shí)施的暢順高效和有序。

他續(xù)稱，落實(shí)雙法雙機(jī)制具威懾作用，確保一切危害國家安全的活動和行為得到有利的懲治，確保一切非罪行為得到法律的有利保護(hù)，彰顯社會的正氣和正義。自《香港國安法》實(shí)施以來，香港警隊(duì)國安處舉報熱線接獲超過數(shù)十萬條的舉報信息，但拘捕涉嫌危害國家安全人員只有298名，目前僅百余人被定罪判刑或正等候判刑，13名外逃亂港分子被通緝，5月底法庭裁定35家初選案的45人罪成，各界普遍肯定裁定的結(jié)果 認(rèn)為向社會傳遞了正確的法治觀念。

他指雙法雙機(jī)制的實(shí)施，在執(zhí)行層面做到兼容互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)有效銜接。雙法雙機(jī)制在實(shí)踐過程中應(yīng)清晰把握法律的立法原意，針對各類突發(fā)情況和事件，完善實(shí)施細(xì)則，并精準(zhǔn)界定涉事主體的罪與非罪及其嚴(yán)重的程度，突出法律時效，辦理各類國安案件必須嚴(yán)格依法，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)和實(shí)際效果，不能以過程公正替代結(jié)果正義，更不能以悲憫之心替代法律尊嚴(yán)。

鄭雁雄又稱，善用雙法雙機(jī)制可以保障香港高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，雙法雙機(jī)制的落地實(shí)施，標(biāo)志著香港維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展、利益有了銅墻鐵壁，有利世界各地的創(chuàng)業(yè)者、投資者來港投資新業(yè)，香港亦可全力拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展惠民生。今年以來香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和增長，金融市場健康穩(wěn)定運(yùn)行，返港客流亦攀升，一系列盛事活動向世界展示香港的優(yōu)勢和魅力。而一切對香港的造謠污蔑抹黑攻擊，都在事實(shí)面前響得蒼白無力，在香港未來發(fā)展的道路上，雙法雙機(jī)制將持續(xù)發(fā)揮重要作用，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

▲中央駐港維護(hù)國家安全公署署長董經(jīng)緯指，23條立法為香港國安法補(bǔ)齊本地立法空白。 國安法律論壇直播截圖

董經(jīng)緯：23條立法為香港國安法補(bǔ)齊本地立法空白

中央駐港維護(hù)國家安全公署署長董經(jīng)緯指，一個國家在國內(nèi)進(jìn)行立法，決定如何立法，是天經(jīng)地義的事。香港同樣遵循總體國家安全觀，運(yùn)用和內(nèi)地統(tǒng)一國家安全概念，但考慮到“一國兩制”的特殊性和香港實(shí)際情況，中央在港實(shí)行特有的維護(hù)國家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制，既包含“一國兩制”內(nèi)在的多元一體治理智慧，更體現(xiàn)中央對香港特區(qū)的政治信任。包括《憲法》、《基本法》、《全國人大》、《五二八決定》、《香港國安法》、《全國人大常委會事法》及《維護(hù)國家安全條例》等本地立法，共同構(gòu)建起香港國安法制體系。

董經(jīng)緯續(xù)指，23條立法為香港國安法補(bǔ)齊本地立法空白，使香港維護(hù)國家安全實(shí)際需要、兼顧保障權(quán)利自由、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保持獨(dú)特優(yōu)勢地位，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制，有效解決香港國安事件中遇到急需通過本地立法，加以厘清的重大法律問題，使得香港維護(hù)國家安全更有法可依。實(shí)體法上罪行互補(bǔ)，遵循和尊重《香港國安法》的實(shí)質(zhì)和精神，突出完整對本地法律中涉國安普通法罪名進(jìn)行適應(yīng)化修訂，對非傳統(tǒng)安全風(fēng)險進(jìn)行適度回應(yīng)。

董經(jīng)緯強(qiáng)調(diào)，香港國安條例與香港國安法混然一體，充分發(fā)揮《香港國安法》的凌駕性威力，絕不允許任何人、任何機(jī)構(gòu)以任何方式，剔弱、矮化及架空國安法，香港須把握立法原意，中央充分信任、支持、尊重特區(qū)，通過香港國安法授權(quán)特區(qū)，承擔(dān)維護(hù)國家安全的主要責(zé)任，中央則負(fù)責(zé)處理特區(qū)層面難以解決的問題，承擔(dān)最后的兜底責(zé)任，進(jìn)一步突出，中央事權(quán)和特區(qū)責(zé)任雙保險，強(qiáng)化中央與特區(qū)管轄雙機(jī)制，形容是“劍出一鞘，雙劍合璧”。

▲外交部駐港特派員崔建春表示， 國家安全越穩(wěn)固，營商環(huán)境就越可靠。 國安法律論壇直播截圖

崔建春：及時對外部干預(yù)亮劍出擊

外交部駐港特派員崔建春表示，國家安全越穩(wěn)固，營商環(huán)境就越可靠，香港國安法和《維護(hù)國家安全條例》構(gòu)筑維護(hù)國家安全的堅(jiān)強(qiáng)防線，共同成為護(hù)衛(wèi)一國兩制的重要法律保障，為香港長治久安筑牢防火墻。外交部駐港公署堅(jiān)定捍衛(wèi)國家安全，主權(quán)安全發(fā)展利益，堅(jiān)決反對一切強(qiáng)權(quán)政治和霸凌行徑，將及時對外部干預(yù)亮劍出擊。

他又指，習(xí)近平主席指出發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。香港有治及興的內(nèi)外環(huán)境，正在發(fā)生深刻變化，惟有不斷探索新路徑拓展新空間，增添新動能，香港才能打開香港發(fā)展的新天地。外交部駐港公署將全力服務(wù)香港發(fā)展，維護(hù)香港獨(dú)特優(yōu)勢，助力香港鞏固提升，國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。